财政部数据显示，去年全年地方一般公共预算本级收入同比下降2.1%，而一般公共预算支出比上年增长6.4%。分省份来看，共有21个省份财政收入同比下降，仅有5个省份实现增长，多为山西、内蒙古、陕西等资源型省份。

　　2019年4月，四川卧龙国家级自然保护区内，海拔2000米左右的一台野外红外触发相机首次摄录下一张白色大熊猫的侧影。此后近两年的时间里，红外触发相机拍到了这只白色大熊猫所有影像，或雪地漫步，或“打坐思考”，它穿过密林和小河沟，给人们留下的都是一个背影，或是一闪而过的臀背部。

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　　除去中央对地方的转移支付，各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同，并从去年开始进入密集调整期，希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡，以应对更基层的财政困难。

　　“不过，中央对地方的转移支付相当于‘输血’，终究需要提升地方‘造血’功能，药不能当饭吃。”乔宝云也提醒，地方财政自给率也是财政制度设计的结果。“通过调整财政制度设计，可以提高地方财政自给率，比如极端情况下，地方财政自给率提升到100%，中央财政支出如何保障？因此不宜过高看重财政自给率单一指标的意义。”/p>