此外，《征求意见稿》通过完善或新增从业人员罚则、人员双罚、违法行为罚则、资料报送罚则等十二个法条增加了从业人员的监管规定和罚则，解决人员单罚法律依据不足的问题，并提高违法成本，扩大法律责任覆盖面。

　　除了使用方式更加完善之外，刘晓春认为，《征求意见稿》也转变了保障型基金角色。“原来它相对来说更像是事后兜底用的，有点像‘发款箱’，比较被动。现在转变为处置者，主动和监管机构一起参与整个风险处置，尽可能将风险降到最低，减少最终损失。”

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　　（总台记者 崔霞 陈雯 李宁 俞翔 张倩 白廷俊 宁婉婷 王磊 浦轩 郭恩友 周力 孙慧升 郭臻 王玮 刘永波 王殿甲 中国商飞 徐炳南 ）/p>