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　　整体性治理的协同理念指的是特定主体协调两个以上主体或者两种以上资源，共同完成某一目标的过程或能力。具体到此次社会工作机构的改革，主要体现在两个方面。一是协调从中央到地方的社会工作主体及资源。根据《方案》的规定，省、市、县三级党委也将组建社会工作部门，并相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责，将社会工作部的职责规范化、系统化、条块化。这意味着中央到地方将构成社会工作垂直的管理体系，形成从上到下“凝心”，从下往上“聚力”，推动地方社会工作得到更好统筹协调。二是协调各种非政府组织，包括行业协会、商会、非公有制企业、新经济组织等。党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，离不开非政府组织的参与，中央社会工作部将发挥“元治理”的功能对各种社会治理主体进行统筹协调。在整体性治理的理念下，社会工作部将体制内外的力量统合在党的引领下，形成系统、科学的治理体系，真正实现“治理体系的现代化”。

　　法院经审理后认为，被告人刘某向被害人所声称的可通过各种方式帮助被害人子女进入国内或国外高校就读的办事能力系其虚构，各被害人因对刘某所虚构的办事能力陷入错误认识而交付钱款，刘某也并未将钱款用于被害人所托事项。刘某在明知其受托事项无法办理的情况下，面对被害人长时间、多次的质疑、追问和催要钱款，仍编造种种借口予以拖延，在案发前拒不退还相关款项，足见其非法占有他人财物之目的，其行为已构成诈骗罪，且数额特别巨大，依法应予惩处。/p>