在美国，共和党与传统油气资源产业的利益集团关系非常紧密，所以共和党反对在气候变化问题上过多投资。与共和党的想法截然不同，拜登政府一直希望能够在气候变化问题上引领世界，同时参与制定相关规则，故而在气候问题上一直都很积极，不仅积极与中国合作，还让美国重返《巴黎协定》。同时，中国和美国是碳排放的两个大国，美方认为两国存在合作空间，所以美方在姿态上一直表现得非常积极主动。

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