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张士明在报告中强调,2008年国土局工作的指导思想是:深入贯彻党的十七大、中央工作会议、省委十届二次全会和市委四届八次全会议神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领国土房产管理工作全局,以新一轮思想大解放为动力,坚持改革创新,进一步提高国土资源和房产管理和服务水平,着力增强国土资源对经济社会发展的保障能力,着力解决国土房产管理涉及的民生民计问题,努力建设廉洁高效的创新型机关,努力开创国土房产管理工作的新局面,为加快建设和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市做出积极贡献。
张士明指出,2008年要实现国土资源的科学管理,促进我市经济社会又好又快发展。其中多次讲到了2008年的保障性住房的政策,其中包括,确保各类保障性住房用地,争取保障性住房供应总量达到年度住房供应总量的20%以上。
张士明认为,住房保障问题是政府房地产管理工作的核心内容之一。对于城市低收入民众来说,基本居住权是天赋的,国土局所作的一切保障工作只不过是一个具有现代文明意义的政府,一个社会主义政府应尽的公共责任。因此,国土局要立足我市经济社会发展实际和资源环境承载能力,进一步健全符合深圳市市情的住房保障体系。要加快推进《深圳市住房保障条例》等政策法规出台,大力推进住房保障的制度化建设。要进一步规范廉租住房运作机制,继续做到“双困”家庭“应保尽保”。要继续探索保障性住房建设模式,不断拓宽保障性住房的筹建渠道,加快梅山苑二期、松坪山三期及地铁上盖保障性住房项目建设。要深化住房公积金制度和住房分配货币化改革,充分发挥住房公积金的住房保障作用。要兼顾改善各类专业技术人才的住房条件,逐步加强和改善非户籍常住低收入人口的住房保障。
同时要树立民本意识,继续抓好房地产市场各项调控政策措施的落实,促进房地产市场持续健康发展。“住房是重要的民生问题”,作为房地产管理部门,要充分认识到改善居民的基本居住条件、提高与改善住房福利水平是房地产市场发展的主要任务和题中之意。是否有利于提高人民住房福利水平,既应该成为管理部门制定落实房地产市场调控政策的出发点、落脚点,也应该成为房地产市场是否是持续健康发展的重要指标和根本法则。因此,国土局要进一步调整住宅供应结构,继续深化90/70政策,明确新增住房用地的套型和密度控制指标,确保各类普通商品住房和保障性住房用地的供应。加强房地产市场监测和预报、预警工作,引导合理的住房消费。加强房地产市场秩序整治,坚决查处房地产开发、销售、中介服务等各环节的违法违规行为。要继续推进房地产登记规范化、法制化、制度化建设,加快解决各类房改和产权登记历史遗留问题。
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