本报讯 （记者 饶洁 通讯员 彭丛林）今后，凡在社区内从事日杂小百货、居民服务业的个体经营户，将不再要求办理营业执照，而转由社区管理；鼓励利用非专利技术出资和债权出资，进一步降低企业注册资本门槛，拓宽企业融资渠道……近日，市场监管局为落实市委、市政府《关于加快转变经济发展方式的决定》精神，出台了“一揽子”新举措，备受企业关注。

    据悉，新举措共二十一条，涉及标准化、知识产权战略，注册登记业务改革，消除贸易壁垒等，如推动优势企业以专利交叉许可为纽带，组建标准联盟，解决高技术产业发展中专利技术、目标市场和产业标准上的共性问题，提升产业整体竞争力；市标准化战略专项资金每年将安排６００万元，支持五大产业参与国际标准化活动，提升企业和产业的标准话语权。

    二十一条中，注册登记业务改革是其一大“亮点”，该局将试行个体经营户社区备案制度对社区内经营规模较小，从事初级农产品、日杂小百货、居民服务业（家电修理、单车修理、开锁配匙、裁缝店、修鞋、干洗代收、打字复印、照相、美甲)等无需前置审批的行业的个体经营户，经社区工作站备案后，凭社区备案证明，在规定的社区范围内从事便民服务经营活动，不再要求办理营业执照，政府各职能部门对实行备案管理的社区便民服务点不纳入无照经营处理范围，这是该局转变监管方式，促进就业和再就业之举。

    同时，对符合我市产业发展方向的来料加工企业，如其在同一注册地址转型为外商投资法人企业，允许转型前后两个不同名称和性质的企业在六个月内一址并存，并对有效期内的换证业务提供便捷服务；对于存在经营困难，无法如期转型升级的来料加工企业，允许办理《对外来料加工特准营业证》经营期限延长至２０１２年１２月３１日。

    市场监管部门还出台政策，鼓励利用非专利技术出资和债权出资，充实注册资本的缴付形式，进一步降低企业注册资本门槛，拓宽企业融资渠道。据悉，按照《公司法》，知识产权可以作价出资，但对于没有专利权的非专利技术如何作价出资无章可循，全国范围内几乎都不允许非专利技术作价出资。但现实中，并非所有的技术都可以取得专利，也并非所有的人都想让自己的技术取得专利，比如想保密，但又想用技术作价出资。为此，该局经过调研，认定只要股东认可就可以技术出资，从而使得法律更具有操作性。

    服务我市内外贸发展，也是工作的“重头戏”，该局将建立国外技术性贸易措施数据库，为“深圳制造”打造国际市场准入服务平台；在现有１９个国家和地区的３０多个国际权威机构互认资质的基础上，积极争取电子、通信及医疗器械等深圳重点产品的国外销售市场和新兴市场区域（如美国、欧洲、日本、中国—东盟自由贸易区等）检测机构的互认资质，构建“一个标准、一次检测、全球通行”检测认证体系。在国内，针对企业面对的产品认证、入网许可、注册检验、样机试验等市场准入要求，由技术服务机构提供“一站式解决”方案，帮助深圳企业快速获得进入国内市场的“通行证”，促进实现国内贸易的便利化，提高深圳产品的市场占有率。