中国旅游日”能否成为法定假日？
阅读 2011/4/22 16:52:39来源：网上收集 作者：深圳在线
最近，国务院常务会议通过决议，正式将《徐霞客游记》开篇日5月19日定为“中国旅游日”，争论多时的日期终于尘埃落定。根据这一决议，“中国旅游日”成为我国又一个全民节日，但是并非法定假日。这一节日的确立意义何在？而又应该如何才能发挥实效？记者就此展开相关采访，其中知名专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏更设想，要发挥中国旅游日的效果，国家应该新设立一个“春夏黄金周”，在5月19日、20日、21日连续放假形成新的假日方案，把旅游日变成旅游假日，让更多的人可以享受生活。
●国务院正式批准确定中国旅游日
2011年3月30日上午，国务院常务会议通过决议，将《徐霞客游记》开篇日5月19日定为“中国旅游日”。这一日子的确立，体现了中国政府对旅游工作和旅游发展的高度重视，将有利于提高公民的旅游意识，使社会各界关注和重视旅游业发展。同时，中国旅游局相关官员表示，要不断提高旅游服务质量、加强旅游安全监管，使人民群众能共同分享旅游业发展的成果，真正享受旅游带来的开心、快乐和健康。
中国国家旅游局副局长祝善忠介绍，选择5月19日作为“中国旅游日”，是经过多方面考量而最终确定的。5月19日是中国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家徐霞客宏篇巨作《徐霞客游记》的开篇日，这部集徐霞客30年考察成果而成的60余万字作品，既是系统考察中国地貌地质的地理名著，又是描写华夏风景资源的旅游巨篇。选择5月19日这个日子，在文化内涵上与旅游联系密切，同时也考虑到旅游黄金季节等因素。“《徐霞客游记》文化内涵上与旅游联系密切，在国内外具有深远的影响。近年来，‘徐霞客旅游带’节点城市组建了‘中国旅游霞客联盟’，于(每年)5月19日举办各种纪念活动，工作上有现实的基础。其时，全国大部分地区正值仲春与暮春，是旅游的黄金季节，时间上具有旅游的普适性。”
●非法定假日，或倡议景区免门票
据悉，设立“中国旅游日”并不意味着以后每年5月19日便成为了国家法定节假日。此外，对于国家会否在旅游日当天推出一些优惠政策的问题，国家旅游局新闻发言人、综合协调司司长张坚钟透露，目前初步设想是倡议全国各主要景区根据自身情况在5月19日当天提供免票或打折的优惠措施。据悉，《徐霞客游记》开篇语提及的浙江宁海的旅游主管部门宁波市旅游局有关负责人已表示，确立“中国旅游日”将对宁海的旅游业带来极大拉动作用，目前已基本确定从今年开始每年5月18日、19日、20日宁海县所有景区全部免票，宁波市其他景区也会推出不同幅度的优惠政策。而广东多家旅行社也表示，或将会在中国旅游日当天联合各大景区推出相关的优惠，吸引更多民众报名出游，参与到旅游中去，“让大家都可以享受旅游休闲的乐趣，享受生活的乐趣。”
●设立“中国旅游日”的意义何在？
提高公民对旅游本质的认识
中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞表示，现代的节日、纪念日和假日的设立过于功利化，往往只把它当作刺激消费、忽悠人们花钱的工具，使一些节日和假日变了味。应当看到，由于历史的原因，中国的现代旅游发展经过了一个非常规的历程，当年发展旅游开始就是为了赢得友谊、理解和支持，只考虑政治意义，后来是为了赚取外汇，再后来就是为了刺激消费、促进经济的发展，只强调经济效果。过去这样做是对的，是无可非议的。然而在今天，发展旅游的目的则应当重新审视。因为中国的社会经济发展发生了重大的变化，旅游也开始逐渐进入常规发展。
张广瑞指出，现在的旅游应当将国民旅游作为重点，将满足公民的旅游需求、改善公民的生活质量和福祉作为目标，政府应当从公民权利的角度为他们创造条件，而不仅仅是追求单一经济功能。
让更多人认识到旅游的意义和价值
中国社会科学院旅游研究中心副主任、北京联合大学旅游学院刘德谦教授表示，就中国旅游业的发展而言，最重要的还是“中国旅游日”应该是面向中国大众普及旅游理念、普及旅游知识和旅游责任的日子，就像世界旅游组织每年“世界旅游日”的主题口号一样，我们也应该根据中国国情制定出每年的主题理念，以进一步阐明旅游对我们国家的作用和意义，加深各地居民、各个行业、各领域的研究者，以及地方政府工作人员对旅游的理解和认识。
刘德谦指出，“中国旅游日”的设立，正是一个在意识和理念上进行产业协调整合的好机会，通过“中国旅游日”的设立和进一步的安排，定会使国民经济的更多门类认识到自己在我国旅游供给中的地位，从而在满足居民需求，提高人民生活质量，促进经济社会发展，增进国际友好，构建和谐社会的努力中发挥出更大的作用来。“不过我个人认为，‘中国旅游日’的设立，主要的还不是为了要让老百姓在这一天体味到旅游的价值与欢乐，更重要的是通过这一天的活动，让更多人认识到旅游对于我们普通百姓和国家的意义和价值，从而推动旅游业更健康地发展，推动旅游服务不断地提高与优化，让更多人都能够享受到旅游的欢乐与教益，让老百姓对这个服务业的服务更加满意。”
●如何才能让“中国旅游日”发挥最大作用？
多向“世界旅游日”取经
刘德谦一直认为，“中国旅游日”应该像“世界旅游日”一样，是节日而非假日。中国旅游日的活动可以学习世界旅游日的好经验，这个节日还应该为旅游者带来更多的欢乐，在节日期间或节日前后的周末周日，也不妨借鉴世界旅游组织在世界各地举办庆祝活动的办法，创造条件举行一些区域性的文化文娱活动，一些景区景点还可以在自愿的基础上推出降价或免费接待等等的优惠，各级学校也可以面向社会普及中国地理知识和中国旅游史、交通史、国际交流史等，也应该相信，各地方政府和相关方面，一定能够把节日活动办得积极活泼，丰富多彩。
“中国旅游日”应该像“世界旅游日”那样，每年都有一个很明确的主题口号。一年又一年的口号，既有相同的核心又有不同的侧面，进一步刻画出旅游对于百姓、对于国家的意义和价值。至于承办城市，可以轮流举办，也可以设立主会场和分会场，主会场也不一定要强求和徐霞客有关系，当然开始的时候也许还不能摆脱这种关系，“中国旅游日”本身也不要局限于徐霞客这方面。此外，“中国旅游日”应该有自己的会徽、标识，同时我们也可以在主会场发行纪念邮票，它既是旅游日的纪念邮票，又是地方旅游目的地的纪念邮票。
不妨新设立一个春夏黄金周
知名专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，“中国旅游日”不仅是旅游界的节日，更是一个全民的节日，设立这个节日不仅仅是促进经济的发展，更重要的是满足民众日益增长的物质文化需要。中国历史上出现过很多旅行家，有的是天子巡游，有的是官海宦游，徐霞客却不一样，他是第一位旅游主体意识真正觉醒的旅行家，他的一生就是为了游览大好河山，同时还有伟大的著作《徐霞客游记》流传至后世。因此以徐霞客的出游日确定为中国旅游日，正是要唤醒人们的旅游意识。
刘思敏表示，随着社会的不断进步，在解决了温饱问题之后，整个社会也将从“民以食为天”向“民以乐为本”逐渐转变，“食品支出总额占个人消费支出总额的比重已经开始出现不断下降的迹象，这也意味着人们生活水平不断提高，而我在恩格尔系数的基础上研究出的旅游恩格尔系数，即旅游支出总额占个人消费支出总额的比重，开始关注生活质量的提升，因此从恩格尔系数到旅游恩格尔系数，正是意味着社会从富裕走向文明的时代，旅游恩格尔系数将会成为衡量一个家庭、地区或国家文明程度的新标尺。”
刘思敏指出，这几年来国家性的纪念性节日中，与“中国旅游日”最为接近的就是全民健身日，这个节日重要的不仅仅是宣传和教化作用，还在于它必须身体力行，它区别于其他的节日比如防灾减灾日。“而旅游日与健身日有突出的共性，就是这一天要身体力行，并且是有能力身体理性，需要灌输这样的一个意识，无论健身日还是旅游日，更应该有所行动。”实际上，全民健身日完全可以放假一天让人们健身，因为工作总是忙不完的，身体才是革命的本钱，近几年来过劳死等例子正是给我们敲响了警钟。刘思敏继而指出，仅仅设“中国旅游日”这样一个节日是远远不够的，要发挥这个节日的效果，国家应该新设立一个“春夏黄金周”，在5月19日、20日、21日连续放假，跟公休日连休，形成新的假日方案，把旅游日变成旅游假日，让更多的人可以享受生活。
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