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龙华维权义工队探索消费维权新方式
阅读 2014/12/23 17:19:39来源:深圳市市场和质量监督管理委员会官网 作者:牛海滨

  “在大部制改革人少事多的形势下,市场监管人需要更加努力探索借助社会力量转变市场监管模式,提高市场监管效率,提升社会价值,探寻政府引导、群众参与、社会共建的市场监管新模式,最终实现小政府管理大社会的长远目标。”深圳市市场监管局龙华分局局长郑镜雄近日在接受中国质量报记者采访时这样表示。

  龙华新区辖区面积广阔,各类市场主体近14万个,中小企业集中,质量管理水平相对较低,由此带来的市场监管难度和压力更甚于深圳其他区域。2013年1月,龙华分局挂牌成立,如何保证这支精干的队伍应对好市场监管的大题目是分局亟待解决的一项课题。经过一年多的实践,龙华分局成功将社会思路引入到市场监管工作中,向社会力量借力,使该区的监管模式探索出了一片新天地。

  去年3月15日,龙华分局成立了深圳市首支以消费维权为服务内容的专业义工队伍——龙华新区消费维权义工队(以下简称义工队),其诞生正是龙华分局的一次社会管理的大胆创新尝试。义工队致力于消费宣传、教育及法律援助等公益性服务。

  义工队的具体组织者、龙华分局法制科副科长谷鹏告诉记者,随着消费者维权意识日益增强,消费纠纷也随之增多,尤其是职业投诉人队伍空前壮大,专业化、批量化的投诉占用了执法系统大量的执法资源,市场监管亟须探索新的路径,而社会力量正是可以借助的资源。

  一年多来,龙华分局的工作人员在繁忙的工作间隙,组织各种资源为队员提供培训。从去年8月起,维权义工们相继走上“战场”,他们到辖区各大型商超开展瑕疵商品清查,剔除问题商品,同时培训商超管理人员。如果义工发现了商超的问题并指出,而商超拒不改正,行政执法力量就会介入,保证了消费维权义工监督行为的有效性。消费维权义工义务参与市场监管工作,传播消费知识和形成社会监督的意义大于清查问题商品的本身,通过义工介入消费维权,借力大社会,龙华分局为新的市场监管模式破题。

  郑镜雄直言,传统的监管方式是“全能政府、无限责任、大包大揽、吃力不讨好”,面对新区体制下小局大市场、执法力量与工作量严重不对称的格局,更是难以持续。而义工是介于普通市民和执法者之间的角色,可以成为市场监管执法力量的有效补充,同时义工介入具体的消费投诉,还可以起到对商场超市员工消费教育的作用。

  探索市场监管新模式任重而道远,维权义工队的建立只是一个开端,因为市场监管部门的职能范围远不止消费维权工作。

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