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　　事实之三：阶段性修改反间谍相关法律制度是各国通例。美国就先后10余次修改反间谍相关法律制度。早在1917年，美国就出台了《反间谍法》，并于1918年、1933年、1940年、1950年、1961年、1970年等多次修改，不断扩大法律适用范围，加重法律责任。1938年，美国又出台《外国代理人登记法》，并于1966年、1995年、2007年等多次修订，加强对外国机构和外国人在美境内合法活动的监控。1996年，美国又制定《经济间谍法》，分设“经济间谍罪”和“盗窃商业秘密罪”，并赋予美执法机构使用监听、窃听等多种手段进行调查的权力。2017年以来，美国连续3届国会提议修订《外国代理人登记法》，遏制所谓“外国隐性影响”。

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　　事实之二：2023年修订《反间谍法》是对原法的必要补充完善。过去30年，国际国内安全形势发生深刻变化，特别是一段时期以来，针对中国的间谍窃密活动严峻复杂，各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。原《反间谍法》面临着间谍行为界定不清晰、防范制度不健全、执法措施不完善、法律责任不匹配等不适应的突出问题，亟需因应形势变化进行必要的修订完善，形成更加科学合理的反间谍法律制度。

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