深圳朝阳新村原本是一个“城中村”，居民可随意进出。前段时间，朝阳新村管理处开始对“城中村”实行封闭式管理，凡是居住在村内的人都要缴纳30元钱办理一张门禁卡才能出入，此举在居民中引发了极大的争议（见昨日《深圳商报》）。

　　据管理处介绍，凭门禁卡出入这一措施收到不错的实施效果，这一做法也得到不少朝阳新村居民的赞同。由此看来，对于管理者来说，达到了更好地管理“城中村”的目的，也为“城中村”居民营造了一个更良好的居住环境―――双赢的局面呼之欲出。

　　但是，管理处当初出台“凭门禁卡出入”措施的决策初衷，不等于就有了不证自明的先验正确性。争议的焦点在于因封闭式管理产生的几个“村中村”：它们是“城中村”里独立的住宅小区，有自己的管理处，实行半封闭式管理。如今“城中村”实行封闭管理，要办卡出入，这些居民原本每月都要向本小区管理处缴纳管理费，现在又要向别的管理处交钱办卡。虽然朝阳新村管理处事先声明他们向居民收取的是办理门禁卡的押金，如果居民搬离了可凭收据将30元费用收回。但对于长住居民和永久性住户而言，是否这些押金就将为其永久“征用”？这种重复缴费、繁琐管理的不尽合理的方式，显然很难让这些居民理解。

　　“村中村”居民相对于其他“城中村”居民无疑处于少数地位，但是，他们同样有着自己合法的权益主张。而这些诉求，在这个公民意识勃发的时代，并不是为大家好的出发点和“少数服从多数”的原则就能顺利化解的，甚至有可能从言辞上的激烈反应转化为行动上的矛盾冲突。

　　任何措施的出台以及执行都应该有一个“提前量”的公众咨询空间，而在社区事务上更是如此。在社区的日常生活中，不同见解和主张一向是并存的，作为管理者，应该有一种“社区共生”的情怀，对于此项措施将产生的内部利益冲突应该有一个预先研判：除了在整体上考量对“城中村”人居环境、社会治安的积极意义，更应该探讨对利益受损者的补偿方式。

　　在朝阳新村管理处的网站上，我们可以看到由管理员发布的一个帖子，主题是针对今年初福田区的城中村推广无线防盗报警系统的新闻进行公开询问：假如您在本小区居住，您愿意租用吗？而这种做法，正是管理者进行公众咨询的一种方式体现。牵涉到多方利益如“村中村”的居民、物业管理公司，本来就应该广泛征求意见，尽量平衡各方面的利益冲突，减缓矛盾产生的可能性。而朝阳新村管理处的做法，与自我标榜的“诚望与各位业主、居民和物业管理同行开展广泛的、多方位的、多层次的交流与合作”，显然是相悖的。这种管理智慧和技术手段的缺失，即使是为了大家好的良好初衷，在具体操作上也容易沦为“多数人的暴政”。即使暂时过了这个关口（95%以上的居民办理了门禁卡），同样会遇到类似的问题。

　　朝阳新村管理处的官方网站显示，其是“应深圳市政府要求，为朝阳小区居民和住户进行物业管理服务，在民治街道办领导下而成立的”。由此可见，朝阳新村管理处何以能够将原本互相独立的3个片区合并到一起，并实施封闭性管理；作为基层政府管理机构，在这一系列的活动中，街道办处于什么位置，他们与居民关系的处理、与物业公司之间的权限如何划分……这些都是值得进一步关注的问题。

　　据同一天的新闻报道，福田区15个“城中村”引入物业管理的工作正有序推进全面展开。朝阳新村的“村中村”尴尬，应该成为这些“城中村”的前车之鉴。为避免类似的社区矛盾发生，相关部门所亟待着手的下一步工作，并不是如何加强物业转型宣传工作，增强广大业主、住户的物业管理消费意识，而应该落实在提升物业管理者的管理经验和服务意识之上。防止他们挟裹公共利益谋求商业利益，这样社区才能走上规范管理、专业服务的轨道。

 

 

 

 

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